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江苏省盱眙县财政局:管好“钱袋子”助力大发展

发布时间:2019-11-06 20:16:54
[摘要] 2018年以来,江苏省盱眙县始终以财政高质量发展作为推动地方经济和社会事业高质量发展的一项重要举措,强化财税征管、严格预算约束、盘活存量资金、规范预算公开,千方百计统筹财政资金支持实体经济发展,助力乡

自2018年以来,江苏省盱眙县一直将优质金融发展作为促进地方经济和社会事业优质发展的重要举措。加强财税征管,收紧预算约束,振兴现有资金,规范预算披露,全力协调财政资金支持实体经济发展,振兴农村,贡献财力保障和改善民生。

一是加强税收征管,实现优质财政收入。完善财税形势定期评估机制、财税部门信息通报机制、县乡(街道)财税工作联动机制、全县税收协调和税收保障网络机制、镇(街道)财税收入定期评估机制,加强税收征管。县财政部门积极加强与县税务部门、乡镇(街道)和市级税务部门的沟通和联系,牵头组织税收情况分析会,及时组织处理税收征管过程中遇到的问题。2018年,全县实现公共预算收入18亿元,占税收收入的80.56%,税收质量指数同比增长5.27%。13个镇(街道)公共预算总收入达到8.85亿元,占税收收入的83.44%,税收质量指数同比增长3.44个百分点。

二、严格预算执行,实现优质公安。坚持“无预算、无支出、无预算超支”的原则,加强预算管理,不断增强保障民生支出的能力。全年城乡居民最低生活保障和节日补贴共2975万元,各类就业、创业和再就业816万元,城乡居民基本养老金2.2765亿元,城乡居民医疗保险补贴4280.6万元。对省级补助6000万元,支持235国道盱眙北段和331省道盱眙环城段等普通国道主干线建设项目;获得省级引导资金3724万元,支持实施“黄高县”扶贫公路等农村公路升级改造项目;财政拨款1015万元,用于支持农村公路的养护和管理。拨付581万元省级环境保护指导资金,推进空气、水、土壤污染防治,支持企业超低排放改造项目建设;财政拨款2188万元,用于全面改善农村互联网接入环境。拨付4478万元,加强生态红线区域的管理和保护;及时拨付4488万元用于县级垃圾焚烧、城市污水处理和环境保护能力建设等重点环保项目。拨款100万元用于大剧院的运营和维护;2018年,文化出版事业投入59万元,科技投入3.01亿元,教育投入7.61亿元,文化事业投入4900万元,实现政策增长。

三、盘活存量资金实现优质监督管理。根据国务院有关会议精神、《国务院办公厅关于进一步做好金融资金存量盘活工作的通知》和《财政部关于推进地方金融资金存量盘活有关事项的通知》要求,全县236家行政事业单位得到认真清理,引发存量大的“休眠资金”,既发挥了金融效益,又缓解了金融压力。根据部门结余结转2年以上的项目资金,由县财政统一收回国库;对于财务指标结转两年以上的项目资金,县财政予以收回。如今后确需使用,县财政应另行下达预算指标。根据专项账户余额超过2年的资金,由县财政予以追缴,作为财政平衡的稳定预算调节基金。

四、规范预算披露,实现优质金融服务。根据《江苏省预决算信息披露暂行办法》,制定了《盱眙县预决算信息披露工作计划》。根据“预算公开是规范,不公开是例外”的原则,制定了相应的预算公开要求,明确了公开时间节点。2018年,将公布2017年县级预算执行情况、2018年县级预算安排、县级部门预算决算、专项资金分配情况,逐步公布县级部门预算执行情况、资产信息、政府采购信息。

五、加强资金管理,实现新的优质改革。从2018年初开始,实行清算制度下的中央国库支付改革。先后起草了《盱眙县中央国库支付改革实施方案》、《盱眙县政府办公室关于成立中央国库支付改革领导小组的通知》等文件。所有财政资金都直接支付给商品和服务供应商。同时,对单位基本存款账户实行“零余额”管理,增强国库整体调度能力,减少财政资金分配环节,降低财政资金支付风险。2018年9月,首批11个预算单位成功上线。次年计划定额结转至1.1亿元,资金占用率降至22.7%,为全面实施电子网上业务奠定了基础。作为一个成功案例,这项工作被评为“学习、宣传和实施党的第19个精神工程图书馆建设的第一批优秀项目”,并于今年在县直所有预算单位全面实施。

资料来源:财政部网站

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